EMPLEO PÚBLICO. Administración Federal de Ingresos Públicos. ACTO ADMINISTRATIVO. Evaluación de desempeño. Necesidad de sujeción al orden jurídico. NULIDAD. Evaluación realizada por personal de jerarquía inferior al del agente evaluado. Resolución dictada por funcionario incompetente en razón del grado. DERECHO DE DEFENSA. Necesidad de que los fundamentos de la calificación se expresen por escrito. Disposición 442/99. Irrelevancia de argumentos efectuados en forma oral